Por: Gabriela Fernández Leroux
Introducción
La República Dominicana recibió 4.56 millones de turistas en el año 2012; esto representa un aumento del 5.95% con respecto a los 4.3 millones de extranjeros que visitaron el paÃs en el 2011. Durante el 2012, el sector turÃstico fue una de las áreas de mayor dinamismo de la economÃa dominicana, con una participación del 8.9% en el PIB y reportando ingresos por USD$4,549 millones. También en 2012, la actividad turÃstica generó un total de 201,235 puestos de trabajo. Como puede apreciarse, el sector turÃstico, a parte de ser una substancial fuente de divisas para República Dominicana, es asimismo una importante de fuente de empleo formal y de creación de riquezas.
Desde la década de los noventa, la industria turÃstica se ha consolidado como uno de los pilares de la economÃa dominicana. También ocupa un lugar preferencial dentro de los planes de la actual administración, que se ha propuesto crear las condiciones para que República Dominicana reciba 10 millones de turistas anuales al cabo de 10 años. Sin embargo, en este año 2013 se ha observado una disminución en la llegada de turistas al paÃs—de un 1.1%,— lo que pone en evidencia los grandes retos a los que el sector debe enfrentarse.
Para lograr esta meta, además de inversión en infraestructura turÃstica, promoción y vÃas de comunicación, se necesita impulsar la competitividad dominicana de manera integral, no exclusivamente en el renglón turÃstico. En este sentido, el Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013, del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), pretende ser una herramienta útil para el análisis y comparación del estado de la industria turÃstica global y los elementos que inciden sobre su competitividad, asà como orientar en el diseño de polÃticas públicas destinadas a impulsar el sector.
Midiendo la Competitividad TurÃstica
El objetivo del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo, según el propio WEF, es “proveer herramientas de evaluación y comparación que identifiquen los obstáculos claves a la competitividad [del sector], y proveer una plataforma para el diálogo entre el gobierno, empresas y la sociedad civil para discutir las mejores maneras de removerlosâ€. En este sentido, puede ser un instrumento guÃa en la reforma del sector turÃstico, señalando las áreas que requieren un mayor esfuerzo por parte de las autoridades y posibles lÃneas de acción.
Para llevar a cabo su objetivo, el WEF evalúa el desempeño de cada paÃs en 79 indicadores relacionados con viajes y turismo—usando una escala del 1 al 7,— los cuales agrupa en 14 pilares. A su vez, dichos pilares componen tres subÃndices que se analizan en el estudio:
A. Marco Regulatorio de Viajes y Turismo;
B. Entorno de Negocios e Infraestructura; y,
C. Recursos Humanos, Culturales y Naturales de Viajes y Turismo.
Por último, las calificaciones alcanzadas en cada uno de dichos subÃndices se promedian para obtener el Ãndice de Competitividad de Viajes y Turismo, el cual, en su cuarta edición, abarca un total de 140 paÃses.
Es prudente reconocer las limitaciones metodológicas del estudio, relativas a sus fuentes de información y la medición de los indicadores. La información utilizada en la elaboración del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo proviene fundamentalmente de 3 fuentes: la Encuesta de Opinión Eejecutiva, administrada por el propio WEF; organismos internacionales, como el FMI, Banco Mundial, Consejo Mundial de Viajes y Turismo, entre otros; y de las estadÃsticas oficiales de cada paÃs. Lo anterior implica que la metodologÃa es ampliamente basada en opiniones, lo que podrÃa restarle objetividad. También puede verse afectada por el uso de datos que pueden estar medidos inapropiadamente o de forma muy limitada. Sin embargo, la estandarización empleada en este tipo de estudios hace que los resultados mantengan validez y permitan hacer las comparaciones históricas y entre paÃses. Además, comprende uno de los estudios más extensos y completos sobre la competitividad turÃstica a nivel internacional.
El Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013 es liderado por Suiza, que logró una calificación de 5.66/7; le siguen Alemania (5.39), Austria (5.39), España (5.38) y Reino Unido (5.38). Dentro de América Latina y el Caribe, Barbados se mantiene a la cabeza del ranking (con una calificación de 4.88/7), seguida por Panamá (4.54), México (4.46), Costa Rica (4.44), Brasil (4.37), Puerto Rico (4.36), Chile (4.29), Uruguay (4.23), Argentina (4.17) y Jamaica (4.08).
El Caso de República Dominicana
La República Dominicana obtuvo una calificación de 3.88 sobre 7 a nivel general—cayendo 0.11 puntos. En el subÃndice de Marco Regulatorio de viajes y Turismo obtuvo 4.6, en Entorno de Negocios e Infraestructura obtuvo 3.58 y Recursos Humanos, Naturales y Culturales de Viajes y Turismo obtuvo 3.45 sobre 7. En términos generales, la República Dominicana se encuentra en la posición número 86 de 140 paÃses en el en el Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013.  Esto significa una pérdida de 14 posiciones en comparación con la posición obtenida en el 2011, cuando se ocupó el lugar 72 de 139.
Si bien es cierto que las calificaciones obtenidas por República Dominicana se han mantenido relativamente estables desde el inicio de la publicación del informe, la tendencia observada apunta a que el paÃs se ha ido quedando rezagado con relación al resto, y refleja una baja incidencia del gasto público sobre la industria turÃstica; esto, a pesar que ha aumentado 41.85% desde que se recolectara la informción para la primera edición del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo.
El hecho de que el paÃs vaya perdiendo posiciones con cada nueva edición del informe implica que no se están implementando las reformas necesarias para mejorar la competitividad del sector turÃstico dominicano, a pesar del consenso existente sobre la importancia del sector y la necesidad de asegurar su desarrollo y sostenibilidad a futuro. Como se desprende de los resultados del informe (Tabla No.1), para efectivamente fomentar la industria turÃstica dominicana es preciso llevar a cabo una serie de reformas que mejoren sustancialmente la seguridad ciudadana y los costos asociados al turismo, asà como asegurar la sostenibilidad medioambiental y de los recursos culturales, entre otras.
En términos generales, República Dominicana logró su mejor desempeño en el subÃndice referente al Marco Regulatorio para Viajes y Turismo—con una calificación de 4.60/7,— y especÃficamente en el quinto pilar del informe, “Priorización de Viajes y Turismoâ€, en el que obtuvo un 5.90/7 y ocupa el puesto 9/140. Cabe destacar que los resultados indican que República Dominicana cuenta con una ventaja comparativa[1] en 22 de los 79 indicadores contenidos en el informe, asà como en dos de los pilares analizados (Priorización y Afinidad hacia Viajes y Turismo). Dentro de estas llamadas ventajas comparativas se encuentra el Gasto Público en Viajes y Turismo como porcentaje del Presupuesto, donde República Dominicana ocupa la tercera posición del ranking; únicamente dos paÃses gastaron una mayor proporción de su presupuesto en el área de turismo[2].
Por otro lado, el paÃs tuvo un desempeño muy pobre en el subÃndice de Recursos Humanos, Culturales y Naturales—3.45/7,— especialmente en el pilar relativo a los recursos naturales (con un 2.4/7, en el puesto 130/140), llegando a ocupar la última posición del ranking en el indicador de Protección del Bioma Terrestre. Otro indicador que llama la atención, quizá más importante desde el punto de vista económico y dado el contexto actual, es el de Impuestos a Boletos y Cargos Aeroportuarios. En este indicador, República Dominicana ocupa la posición 137 de 140 paÃses del ranking, lo que implica que el acceso a los servicios de transporte aéreo dominicanos es más costoso que en prácticamente cualquier otro paÃs del mundo, y podrÃa estar incentivando a potenciales turistas a elegir otros destinos más competitivos en este sentido.
Marco Regulatorio de Viajes y Turismo
Este primer subÃndice captura aquellos elementos relacionados con las polÃticas públicas y que usualmente se encuentran bajo la supervisión del Estado. Está compuesto por 29 indicadores agrupados en cinco pilares, y desde la primera edición del informe ha sido el subÃndice de mejor desempeño para República Dominicana. Sin embargo, en las últimas dos ediciones del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo, el paÃs ha venido perdiendo competitividad de manera significativa. En la tercera edición del estudio, de 2011, se perdieron nueve posiciones, y en la más reciente edición, República Dominicana ha perdido cuatro puestos adicionales.
Dentro de este subÃndice se destaca el pilar de “Priorización de Viajes y Turismoâ€, ya que los cinco indicadores que lo componen constituyen ventajas comparativas del turismo dominicano, según el informe del Foro Económico Mundial. Conforme a los resultados del estudio, República Dominicana es uno de los paÃses con estadÃsticas turÃsticas más exhaustivas y oportunas, ocupando las posiciones 22 y 17 del ranking, respectivamente. En este aspecto, el paÃs parece estar a la par, o incluso por encima, de otros como Chile y Nueva Zelanda.
Igualmente, los resultados arrojan que República Dominicana se encuentra en el puesto 45/140 en cuanto a la priorización que el gobierno otorga al desarrollo de la industria de viajes y turismo, y que el gasto público como porcentaje del presupuesto dedicado a este sector es el tercero mayor de entre los 140 paÃses examinados. Si bien esto último podrÃa parecer correcto e incluso deseable, también puede ser motivo de alerta. A pesar de que se ha registrado un aumento notable en el gasto público en turismo, este ha sido ineficiente y las medidas adoptadas por las autoridades no han surtido efecto, como evidencian los resultados del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013. En el perÃodo comprendido entre el 2000 y el 2012, el gasto público ejecutado por el Ministerio de Turismo pasó de RD$112.5 millones a RD$1,125.9 millones, lo que implica un aumento de 900%. Para este año 2013, el Ministerio de Turismo tiene presupuestados RD$2,513 millones, lo que representa 0.47% del Presupuesto General. Sin embargo, esto representa un aumento del 123% con respecto a lo ejecutado en el 2012, por lo que sea hace aún más importante que los recursos que se dedican al sector turismo se manejen de forma transparente y eficiente, dirigiéndose a la implementación de reformas que realmente incrementen la competitividad dominicana y hagan del paÃs un destino más atractivo para turistas e inversionistas.
Otros pilares relevantes del estudio son “Normas de PolÃtica y Regulaciones†y “Seguridad y Protecciónâ€, donde República Dominicana quedó en las respectivas posiciones de 51/140 y 111/140, respectivamente. De los resultados del primer pilar se desprende que el paÃs debe implementar reformas que mejoren el ambiente de negocios[3], ya que en los indicadores de Tiempo para Iniciar un Negocio y Costo de Iniciar un Negocio el paÃs ocupa los puestos 80 y 93, respectivamente. En lo relativo a la inversión extranjera directa, una calificación de 4.8/7 implica que las leyes dominicanas incentivan a este tipo de inversión—República Dominicana es el 58o paÃs en el ranking,— pero se encuentran en desventaja con respecto a otros paÃses de la región, como Panamá, Costa Rica y Barbados. La protección a los derechos de propiedad3 es otro aspecto que amerita la atención de las autoridades, ya que en este indicador el paÃs sólo logró 3.9 puntos y obtuvo el lugar 87 del ranking. La garantÃa de los derechos de propiedad es imprescindible para el crecimiento económico de cualquier nación, puesto que en su ausencia no hay incentivos al trabajo, el ahorro o la inversión. Un último indicador interesante de este pilar se refiere a los requerimientos de visa necesarios para visitar el paÃs, que puede interpretarse como la apertura o facilidad con que los extranjeros pueden ingresar a un paÃs dado. En este aspecto, República Dominicana posee una ventaja comparativa, al colocarse en el puesto 31/140. Visitantes de 149 paÃses pueden ingresar a territorio dominicano con tarjeta de turista, y ciudadanos de otros 8 paÃses no requieren dicha tarjeta ni visado.
El pilar de “Seguridad y Protección†constituye el segundo mayor reto a la competitividad turÃstica dominicana. Dentro de dicho pilar, los indicadores más relevantes son los relativos a los Costos empresariales del crimen y la violencia (123/140), y la Confiabilidad del servicio policial (139/140). Ambos resultados reflejan la necesidad de profundos cambios en materia de seguridad ciudadana, un tema pendiente[4] en la agenda de reformas estructurales que la República Dominicana requiere para retomar la senda del crecimiento sostenible. Se trata de un reto que República Dominicana comparte con el resto de América Latina y el Caribe, ya que, dentro de la región, únicamente Chile y Barbados superan la media global de 4.7/7.
El Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013 coloca a la República Dominicana en la posición 85/140 en el pilar de “Salud e Higieneâ€. A nuestro parecer, los indicadores empleados—acceso a servicios de agua potable y sanidad mejorados, asà como médicos y camas de hospital disponibles— no son suficientes para hacer una evaluación general del tema ni reflejan la falta de calidad de los servicios de salud en el paÃs. El sector salud, al igual que en materia de seguridad ciudadana, que mencionamos anteriormente, es otra de las áreas en las que el paÃs debe implementar reformas que creen las condiciones necesarias para el desarrollo de una sociedad más prospera.
Por último dentro del subÃndice de Marco Regulatorio de Viajes y Turismo, se encuentra el pilar de “Sostenibilidad Ambientalâ€. Dentro del mismo destacan los indicadores sobre la sostenibilidad del desarrollo de la industria de viajes y turismo y sobre las regulaciones medioambientales. En este sentido, vemos que tanto las regulaciones medioambientales como su aplicabilidad en la República Dominicana son bastante laxas, ya que el paÃs apenas logra 3.2/7 y 2.9/7 en estos indicadores, respectivamente. Asimismo, una calificación de 4.7/7 sugiere que el gobierno está siendo relativamente efectivo en sus esfuerzos para que el desarrollo del sector de viajes y turismo tenga en cuenta los principios de sostenibilidad del medio ambiente.
Entorno de Negocios e Infraestructura
El segundo subÃndice recoge elementos del ambiente de negocios del sector de viajes y turismo y también sobre la infraestructura de transporte y comunicaciones de cada paÃs; y está compuesto por cinco pilares y 27 indicadores. República Dominicana logró 3.58/7 y la 75ª posición del ranking en este subÃndice, perdiendo seis puestos con respecto a la edición anterior.
En el pilar de “Infraestructura del Transporte Aéreoâ€, República Dominicana ocupa el puesto 59/140 y posee ventajas comparativas en cuatro indicadores, siendo Calidad de la infraestructura de transporte aéreo y Red internacional de transporte aéreo los más relevantes. En el primer indicador mencionado, el paÃs logra la posición 41/140 y, con una calificación de 5.4, supera la media global de 4.6/7. En Red internacional de transporte aéreo, que mide las potenciales conexiones de negocios que permite dicha estructura, República Dominicana (34/140) se posiciona como la cuarta economÃa de la región, superando la media global de 4.8 con una calificación de 5.7/7. El pilar “Infraestructura del Transporte Terrestreâ€, por otro lado, refleja baja calidad y deficiencias en las vÃas de comunicación terrestre del paÃs, al ser la 71ª nación del ranking y tener una puntuación de 3.6/7. La infraestructura portuaria fue el indicador de mejor desempeño del pilar, en el cual República Dominicana quedó en el puesto 51º.
En cuanto al pilar de “Infraestructura TurÃsticaâ€, la industria turÃstica dominicana consigue el puesto 70 peldaño del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013. A nivel regional, República Dominicana es la quinta economÃa del ranking en este pilar, y posee ventajas comparativas en el indicador de Número de habitaciones per cápita (48/140) y en cuanto a la presencia de compañÃas de renta de vehÃculos (32/140). Con respecto a la “Infraestructura de TecnologÃa de la Información y las Telecomunicacionesâ€, el paÃs ocupa el puesto 85o y tiene ventajas comparativas en los indicadores sobre el uso de las TIC para las transacciones entre negocios y con el consumidor.
El último pilar del subÃndice analiza la competitividad de los precios del sector de viajes y turismo, donde República Dominicana apenas consigue una puntuación de 4.2/7 y la posición 104 del ranking, no obstante haber logrado el puesto 17/140 en el Ãndice de precios de los hoteles y el lugar 45/140 en cuanto a la paridad del poder de compra. A pesar de poseer estas dos ventajas comparativas, el alto precio del combustible aéreo (62/140), el impacto y extensión de los impuestos (127/140), asà como los impuestos a los boletos aéreos y otros cargos aeroportuarios (137/140), ocasionan una gran pérdida de competitividad turÃstica para el paÃs. En vista de estos resultados, la tendencia en República Dominicana deberÃa dirigirse hacia la reducción de costos de los servicios de transporte aéreo y hacia la simplificación del sistema tributario. Sin embargo, la industria turÃstica, como todos los demás sectores productivos del paÃs, se vio duramente afectada por la más reciente ronda de incremento de impuestos y creación de nuevas figuras impositivas que se aprobó a finales del año pasado. Más recientemente, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) propuso sumar el impuesto de la tarjeta de turista al impuesto de salida por puertos e aeropuertos—el cual se incluye en el boleto aéreo,— ambas medidas que aumentarÃan los ya elevados costos de viajar al paÃs y penalizarÃa tanto a extranjeros como a dominicanos, restándole aún mayor competitividad al sector.
Recursos Humanos, Culturales y Naturales de Viajes y Turismo
El tercer subÃndice del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013, sobre los recursos humanos y culturales con los que cuenta República Dominicana en lo respecta a viajes y turismo, se compone de cuatro pilares y 23 indicadores. Es, precisamente, donde el paÃs obtuvo su peor calificación del estudio y el subÃndice que más se ha deteriorado a lo largo de las cuatro ediciones del informe. Entre las ediciones de 2007 y 2013, el paÃs perdió 41 puestos en el ranking.
Según los resultados del informe, República Dominicana, a pesar de su potencial para el turismo tanto ecológico como cultural, no es competitiva en estas áreas, ya que ocupa las posiciones 130/140 y 100/140 en los pilares de Recursos Naturales y Recursos Culturales, respectivamente. En este sentido, las posiciones obtenidas en los distintos indicadores pueden estar sugiriendo que el paÃs no está aprovechando estos recursos eficientemente. Esta es precisamente una de las áreas que la actual administración busca fomentar, para hacer del paÃs un destino de mayor diversidad turÃstica. Los ministerios de Turismo, Medio Ambiente y Cultura estarÃan encargados de diseñar polÃticas que impulsen el desarrollo de estos sectores turÃsticos, pero aún no se han presentado propuestas concretas.
El segundo y último pilar en el que la República Dominicana posee una ventaja comparativa es “Afinidad por Viajes y Turismoâ€, con la posición 36/140 del ranking y una calificación de 4.9/7. Este pilar mide elementos como el peso de los ingresos del turismo en la economÃa, la aptitud hacia los extranjeros y el grado de orientación al cliente. Según los resultados del informe, este último indicador es otro aspecto importante que la industria turÃstica dominicana debe mejorar es el trato al cliente, donde sólo logró 4.4/7.
Por último se encuentra el pilar de “Recursos Humanosâ€, que evalúa factores como la calidad del sistema educativo, la preparación y capacitación de la mano de obra dominicana, la esperanza de vida, prevalencia del VIH y algunos aspectos del mercado laboral. En este pilar, República Dominicana obtiene el puesto 85º y un 4.7/7. En el indicador de Calidad del sistema educativo, donde registra su peor desempeño del pilar (2.4/7), el paÃs ocupa la posición 134 entre las 140 naciones incluidas en el estudio. Los restantes indicadores relacionados a esta esfera también evidencian la mala calidad del sistema educativo dominicano y la poca eficiencia del gasto público en el área, reflejando asà la necesidad de implementar reformas estructurales en el sector educativo. Por otro lado, el indicador de Prácticas de contratación y despido, con una puntuación de 4.0, refleja las rigideces del mercado laboral dominicano, que se traducen en una mayor prevalencia de la informalidad, menores ingresos para los trabajadores y menos bienestar para la sociedad en general. A pesar de estas rigideces, el paÃs cuenta con una ventaja comparativa en la facilidad para contratar mano de obra extranjera, indicador en el que ocupa la posición 22/140.
Competitividad TurÃstica a Nivel Regional
A nivel regional, la tendencia que se observa en el Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013 es que los paÃses de América Latina y el Caribe pierden competitividad. De los 25 paÃses de la región incluidos en el estudio, 15 ocupan posiciones inferiores a las que obtuvieron en la edición anterior del mismo; República Dominicana, con su pérdida de 14 puestos, registró el mayor retroceso en la región. Guatemala y El Salvador también sufrieron una notable pérdida de competitividad turÃstica, retrocediendo 11 y 8 peldaños en el ranking general, respectivamente. Colombia, Venezuela y Puerto Rico perdieron 7 puestos cada uno.
No obstante, América Latina y el Caribe también cuenta con Panamá, paÃs que logró el mayor ascenso registrado en la más reciente edición del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo. Panamá, que ocupa la segunda posición dentro de la región y el puesto 37 a nivel general, ascendió 19 peldaños con respecto al informe de 2011. Según el estudio, este significativo avance se debe a las mejoras logradas en el área de infraestructura, tanto turÃstica como de transporte. También Paraguay y Bolivia mejoraron significativamente su competitividad turÃstica, logrando subir 8 y 7 puestos en el ranking, respectivamente.
Dentro de la región de América Latina y el Caribe, República Dominicana ocupa el peldaño número 15/25, perdiendo tres posiciones con respecto al año anterior[5]. Con su calificación de 3.88, el paÃs se encuentra ligeramente por debajo de la media latinoamericana (3.93). Como se esperarÃa, también se halla por debajo de la media en el subÃndice de Recursos Humanos, Naturales y Culturales de Viajes y Turismo (3.90), en la posición 21/25 de la región. En el subÃndice de Entorno de Negocios e Infraestructura, República Dominicana se encuentra prácticamente sobre la media (3.52), ocupando el peldaño 10 dentro de América Latina y el Caribe. Por último, en lo que se refiere al subÃndice de Marco Regulatorio de Viajes y Turismo, República Dominicana se encuentra ligeramente por encima de la media regional (4.35), y es el 8vo paÃs de la región.
Estos resultados indican que la industria turÃstica dominicana se encuentra en desventaja con respecto a la mayorÃa de los paÃses de América Latina y el Caribe, incluso aquellos que disponen de menos recursos financieros y naturales, y donde el sector turÃstico tiene menor incidencia sobre el empleo y la producción. Esta falta de competitividad lleva a República Dominicana a recibir menos inversión, tanto local como extranjera, tener menos dinamismo en la actividad económica y, en general, menores ingresos y menos bienestar para la población.
Conclusión
El turismo es una de las actividades de mayor importancia para la República Dominicana. Sin embargo, el paÃs enfrenta numerosos retos en lo que se refiere a su competitividad en este sector. Como se evidencia en los resultados del Informe de Competitividad en Viajes y Turismo 2013, la industria turÃstica dominicana ha venido perdiendo terreno durante los últimos 6 años. Dentro de América Latina y el Caribe, República Dominicana fue el paÃs que registró el peor desempeño en esta última edición del informe, perdiendo 14 posiciones. Más aún, sólo dos paÃses perdieron más posiciones que República Dominicana: Argelia (19 puestos) y BareÃn (15).
Durante el primer cuatrimestre de 2013, la llegada de pasajeros no residentes cayó 1.1% con respecto a igual perÃodo de 2012. Esto puede deberse tanto el cierre de rutas aéreas y la recesión europea, como a la disminución en la competitividad turÃstica dominicana.  Sin embargo, la competitividad en viajes y turismo de la República Dominicana es el único factor sobre el que las autoridades pueden realmente incidir, más cuando se ha declarado la industria turÃstica como uno de los ejes centrales de la actual gestión de gobierno, asà como intenciones de convertirla en el motor del crecimiento del paÃs. Para lograr esta meta, la República Dominicana necesita una serie de reformas estructurales que, a parte de aumentar la competitividad y el atractivo turÃstico per se—por ejemplo, en lo que se refiere a infraestructura hotelera,— también doten al paÃs de mayor seguridad jurÃdica y ciudadana, mejores servicios de salud, educación y transporte, asà como simplificar el sistema impositivo y hacer menos costoso el viajar al paÃs; todo esto sin olvidar la sostenibilidad de los recursos. Estas reformas no sólo fortalecerÃan al sector turÃstico dominicano, sino que se traducirÃan en mejoras en la competitividad de todos los sectores productivos del paÃs, fomentando la creación de empleos productivos formales y mayores riquezas para la sociedad en su conjunto.
[1] Una ventaja comparativa, para paÃses que se encuentran debajo de la posición 50 del ranking, se define como un indicador o pilar donde el paÃs en cuestión ocupe una posición por encima del puesto 51.
[2] La recopilación de información para el informe se llevó a cabo a inicios de 2012, por lo que usan estadÃsticas del 2011 para computar los indicadores. Para las variables que no se encontraban actualizadas a 2011 se utilizó el último dato disponible.
[3] Ver Análisis del Informe Doing Business 2013 y Análisis del Ãndice Internacional de Derechos de Propiedad 2012 para estudios más detallados sobre el ambiente de negocios y los derechos de propiedad en República Dominicana.
[4] Por ejemplo, el proyecto de ley orgánica de la PolicÃa Nacional en el Congreso de la República.
[5] La edición anterior del informe sólo incluÃa 23 paÃses de América Latina y el Caribe. República Dominicana ocupó el lugar 12/23. Los paÃses que ingresaron para la presente edición, Suriname y HaitÃ, obtuvieron calificaciones por debajo de República Dominicana.
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Publicado originalmente en CREES, el 13 Junio 2013